В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 30.06.2000 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют органы внутренних дел о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестокого обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия.

Особое внимание следует обратить на следующие составы административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний:

Данные составы административных правонарушений связаны
с потреблением спиртных напитков несовершеннолетними и появлением их
в состоянии опьянения. Обо всех фактах выявления подростков состоянии опьянения, распития спиртных напитков должны быть проинформированы органы внутренних дел.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями, иными законными представителями своих обязанностей по отношению
к несовершеннолетним, выражающееся в непроявлении внимания
к его физическому, психическому, нравственному, духовному развитию, безразличном и пренебрежительном отношении к потребностям, интересам, здоровью, обучению, безопасности и досугу несовершеннолетнего образует состав административного правонарушения, предусмотренного
ст.5.35 КоАП РФ.

Родители (иные законные представители) несут ответственность
за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми общего образования, выступать
в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию, способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, образует допущение нахождения родителем (иным законным представителем) детей до 16 лет в ночное время в общественных местахбез сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), в случаях, предусмотренных статьей 6 областного закона «Об отдельных мерах по защите нравственностии здоровья детей в Архангельской области».

При выявлении фактов совершения несовершеннолетними, в том числе достигшими возраста 16 лет, и в отношении их преступлений
и правонарушений (употребление спиртных напитков, управление транспортным средствомбез водительских прав, неоднократное нарушение Правил дорожного движения, либо когда несовершеннолетние стали жертвами несчастного случая в ночное время, следует также проводить проверку на наличие в действиях родителей, оставивших подростка
без контроля, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Также, закрепленное законом право несовершеннолетнего ребенка проживать совместно со своими родителями корреспондирует к обязанности последних обеспечить надлежащее условия для его проживания. В связи
с чем отсутствие ребенка по месту жительства своих родителей на протяжении нескольких дней, в том числе в ночное время, при условии бездействия родителей, выражающегося в непринятии мер, направленных на розыск несовершеннолетнего и возвращение его домой, свидетельствует
о неисполнении родительских обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, жизнь и здоровье которого в этот период подвергались опасности.

Систематическое привлечение одних и тех же лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, сопровождающееся причинением либо угрозой причинения вреда здоровью, психическим, физическим насилием является основанием для проведения проверки в порядке
ст.ст.144-145 УПК РФдля решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.156 УК РФ.

Статьи 6.23, 6.24 КоАП РФ

В соответствии со ст.12 федерального закона от 23 февраля 2013
№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дымаи последствий потребления табака», курение табака запрещено на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

На основании пункта 4 статьи 20 указанного закона не допускается потребление табака несовершеннолетними.

Ответственность за нарушение указанных запретов, а также вовлечение несовершеннолетних в потребление табачной продукции, предусмотрена статьями 6.23, 6.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.23 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего
в процесс потребления табака может быть допущено как простым субъектом - взрослым лицом, достигшим 18-летнего возраста, так и специальным субъектом - родителем или иным законным представителем данного несовершеннолетнего.

Способами вовлечения детей в процесс потребления табака могут быть:

-              покупка для несовершеннолетнего табачных изделий (продукции);

-              предложение или требование их употребить;

-              передача подростку табачной продукции;

-              иные способы.

Покупка сигарет (иных табачных изделий) родителями для своих несовершеннолетних детей является фактом вовлечения в процесс потребления табака и влечет административную ответственность по ч.2 ст.6.23 КоАП РФ.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность несовершеннолетних, достигших возраста 16 лет, в случае если они нарушают запрет курения на определенных законом территориях. 

В случае выявления несовершеннолетнего, не достигшего возраста
16 лет, курящего табачное изделие на запрещенной законом территории, сотрудником полиции также проводится проверка в рамках КоАП РФ.

Статья 6.10 КоАП РФ

Административная ответственность, предусмотренная за вовлечение взрослым лицом несовершеннолетнего в употребление алкогольной
и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ имеет своей целью обеспечение прав ребенка на защиту его здоровья.

По смыслу ст. 6.10 КоАП РФ привлечению к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ, подлежит совершеннолетнее лицо.

Объективная сторона выражается в вовлечении несовершеннолетнего
в потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ различным способом:

-              предложение или угощение;

-              обещание каких-либо выгод;

-              введение в заблуждение (например, путем предоставления спиртных напитков под видом безалкогольных);

-              обман (путем сообщения неверных сведений о каких-либо состояниях, ощущениях в употреблении);

-              покупка даже по просьбе несовершеннолетнего спиртных напитков, алкогольной продукции и передача их им и т.п.

Неоднократное вовлечение подростков в употребление ПАВ образует состав преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ.